本文摘要：4月4日，60岁的台湾人董先生在门头沟清水涧爬山下落不明，至今14天过去，仍无任何信息，但救援仍在之后。

4月4日，60岁的台湾人董先生在门头沟清水涧爬山下落不明，至今14天过去，仍无任何信息，但救援仍在之后。本文关键词： 　 　4月16日，蓝天救援队还在之后搜寻下落不明的台湾老人。新京报实习生 翟超 摄　　4月4日，60岁的台湾人董先生在门头沟清水涧爬山下落不明，至今14天过去，仍无任何信息，但救援仍在之后。　　对于救难中止时间，各救援队回应并无具体标准，最后就是不了了之。

而为了这场救难所代价的时间、人力、物力等成本，都在由谁分担?谁在为救援做出决策?通过这个案例，民间救援的现状似可一露端倪。　　1 何时撤离谁说了算?　　暂停救难须要专家团队救治　　每条路线最少早已过三组救难人员排查，蓝天救援队队长远山拿着电脑上的密网，整个山完全刷了几遍。　　何时暂停救难?远山没答案。

　　蓝天救援队法人邱丽丽说道，要分析各种综合因素，一般情况，救难最少不会持续两周。如果不是天寒地冻，下落不明驴友有一定野外存活意识，坚决两周几乎有可能。　　一个地方，有所不同的救难组去过三次，还是没有结果，以往我们救援队就可以宣告撤离了，远山说道，周末，还不会之后的组织队员上山。

　　但如果官方总指挥不表示同意我们撤离，就得因应，远山说道，暂停救援这种根本性决策是作为总指挥的政府说了算。　　但据以往经验，官方不有可能作出这种要求，除非家属让暂停救难。

远山说道。　　董先生的妻子说道，救援队很希望，但每个人都有耐力无限大，有可能最后也就不了了之了，可我是会退出救难的。　　其他几支民间救援队则坦言，谁也不有可能得出何时暂停的决策，也没这种标准。最后不能不了了之。

　　国际应急救援专家、北京大学信息科学技术学院高层培训中心公共管理专家委员会主任崔和平指出，现在基本可以暂停救难了。　　崔和平认为，野外救难有一个自然人存活规律，如果人救起，需要确保排便，但没水和食物的条件下，长时间生命存活期最久7天。

当然也不会有生命奇迹不存在。　　但崔和平同时认为，何时暂停救难必须专家团队来救治。

因为家属总抱着一线希望。而政府叫停，不易引发公众误会和家属反感。

　　崔和平认为，每一次救难，都无法非常简单地辨别否暂停救难，而不应及时正式成立专家团队，他们理解救援规律，告诉救援的代价有多大，如何与家属交流，何时完结救难。　　2 谁来指挥官救难力量?　　救难之初不应由红会提早插手　　据理解，每次山野救难，当地政府、公安等部门联合重新组建前方指挥中心，兼任总指挥，各方救援力量来指挥中心等候注册。

政府部门负责管理根本性决策，协商民间救援队、救护、消防、武警等多方力量，还不会获取通讯等后勤保障。　　远山说道，对于搜寻路线的制订，救难人员分配，政府部门一般不会转交专业救援队。　　多年来的救难经历，令其蓝天救援队与官方的合作默契，蓝天完全沦为每次官方联合救援的行动指挥官，此次门头沟救难也不值得注意。

　　远山说道，他们把每天的救难路线和人员决定报告给政府部门，经表示同意后，再行进行工作。却是我们是专业人员，方案都会通过的。

　　此次门头沟救难约一周后，几家民间救援队实质上瓦解了指挥中心的统一调度决定，而是按各自的路线下山搜索，搜寻无果后悄悄撤离。　　崔和平说道，政府仅次于的优势就是手中的权力，是决策确保者，救难专家在救援过程中需过于多资源反对，但他徵一动，政府不应确保专家仅次于的市场需求，构建专家指挥官的最佳效果。　　政府应当把它不专业的领域放权给社会和市场。崔和平指出，生命解救牵涉到很多专业知识，有所不同生命解救活动须要总结过去经验、专业知识，不应让不懂的人去指挥官。

　　政府要留意防止非专业决策、防止阻碍救援、防止资源花费、防止风险异化、防止愿意的违法。政府要充分发挥的是五种力量：确保力、协商力、号召力、凝聚力、公信力。　　在崔和平显然，北京市红十字会是合适的的组织，因为在中国，红会不仅是人道救援的组织，也有很强的政府背景。　　红会从救难一开始就应当提早插手，还包括的组织社会救援力量、专家团队、安抚家属等工作。

　　3 谁来分担救援成本?　　志愿者强迫买单拒绝接受赞助商　　至今，下山搜寻已多达1000余人次。其间，时间、人力、物力成本花费极大。　　蓝天救援队外地队友驾车增援，自付油钱。队员黑蝙蝠为队友们缴纳了一次住宿费，1000元。

有时食物较少了，衣服鞋子怕了，谁看见了谁就不会心态出售给养。　　远山说道，不仅志愿者自己远比，整个团队也会算数。

　　去年10月刚成立的浩天救援队有数200名队员。两名队长摘得了每次救援的成本及日常培训、装备等费用。队员们不会自带食物及个人登山装备。

　　蓝天救援队法人邱丽丽说道，我们从没考虑过成本问题，这个不了算数，多少钱算数适合?人命珍爱。　　成本再行低，也不缴纳被救人一分钱。蓝天、浩天、红箭等救援队，无论队长还是队员，基本异口同声。

当董先生的妻子明确提出要给救援队辛苦费时，遭拒绝接受。　　邱丽丽说道：蓝天救援队之所以能持续运营，关键还是那些参予救难的队员，每个队员都是志愿者和捐赠人。

　　刚成立半年的浩天救援队现有200名队员。两名队长摘得了每次救援的成本还有日常培训、装备等。队长聂建良绝非忧虑，正式成立至今将近半年，参予救难十几次，两名队长投放十五六万。

　　聂建良考虑到谋求社会和政府反对，要是我有一天缴纳不起了，整个团队就面对危机，救援力量就不会被巩固。　　很多救援队拒绝接受过企业赞助商。拉赞助，资金是扩充了，但运营管理水平跟上，意识不做到，这个队伍还能维持美德吗?这是远山仅次于的忧虑，公益的组织最重要的是理念和精神。

　　目前，蓝天救援队每年有不多达5万元的善款捐献。政府也不会出售服务，获取一部分装备和培训费用。　　4 民间救援能回头多近?　　建议保险业和救援机构合作　　绿野救援队的周京民说道，山里剩是荆棘，走路完全无法浮现，必须低头铁环，两手不时地拨开荆棘。刚刚被雨水淋过的泥土湿滑，一路上有3名队员摔倒，而一脚之外，即百米悬崖。

　　而志愿者们也有忧虑，他们回应，国内没专业救援保险，如果救援时车祸伤势，显然没确保。　　志愿者们期望，国家否不会实施一些志愿者的维护条例。　　另外，一些非专业人士更容易忽略的问题，专家也不会注意，比如失踪者否出售了保险，其用于的信用卡否包括了国际应急救援服务等，如果有国际基金救援保险，那么救难成本问题就可以由保险公司分担，救援队的成本也以求解决问题。　　我打心眼里敬佩蓝天救援队，但救援者的志愿精神，无法沦为社会的保障系统。

崔和平认为，一个原始的社会保障体系，无法靠这样的精神来反对。野外救难应向过去政府包揽、社会力量改变为新型保险业。　　崔和平认为，野外救难要回头专业化、产业化的模式，就要让保险业和救援机构合作。

随着应急救援保险产品的发售，当你救起时，不会有社会资源来救助你挣脱艰难，保险公司不会为此买单。这个观念不仅是要政府意识到，民间力量、社会公众也要意识到。

　　在美国、亚洲发达国家、欧洲国家，相结合的就是现代新型保险业。当投保人在全世界旅行救起，动用了专业的应急救援力量，保险公司委托救援的组织对投保人施救，所有经费都由保险公司缴纳，保险公司甚至不会从投保人的保险费中提取较小一部分的钱，用作反对救援队平时的运转。

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