本文摘要：随着海口市内免税店和琼海博鳌免税店月开业运营，海南省内离岛免税店总数将必要由2家减至4家。

随着海口市内免税店和琼海博鳌免税店月开业运营，海南省内离岛免税店总数将必要由2家减至4家。记者得知，本次海南新的另设的两家免税店经营涵括香水、化妆品、箱包、首饰等38类征税商品，皆由中国旅游集团旗下海南省免税品有限公司(以下全称“海免除”)统一运营。有业内分析认为，海南同时新开设两家离岛免税店除了表明出有海南和中国旅游集团打算加快征税业务扩展节奏的用车祸，还有可能被彰显了提高海南旅游“北冷南热”局面的起到。新的征税格局1月19日上午，两家新的免税店月开业。

海口市内免税店和琼海博鳌免税店分别坐落于海口市中心的日月广场内和博鳌亚洲论坛景区内，与此前海南有数的三亚海棠湾征税城和海口美兰机场免税店联合构成了新的离岛征税格局。具体来说，海口免税店经营面积2.2万平方米，首期开业面积1.3万平方米，博鳌免税店经营面积4200平方米。

业内有消息称之为，目前，这两家新开业的免税店已引入的国际品牌总量近200个。所有货品由与海免同归属于中国旅游集团的中国免税品(集团)有限公司统一从原产地必要订购。按照目前海南实施的离岛征税政策，未满16周岁搭乘飞机、火车、浦西前往中国内地地区但不离境的国内外旅客，还包括海南省居民，手执飞机票、火车票、船票均可到免税店购物，至提货点提货，其中搭乘飞机离岛的旅客可根据商品交纳一定的税款担保金，自由选择即购即托。而自由选择再行购物再行提货的消费者，可在海口美兰机场、三亚凤凰机场、博鳌机场、秀英港码头、新的海港码头5个提货点提货。

数据表明，我国离岛征税政策自2011年实行至今，先后经历6次调整完备，购物人数多达1200万人次，总计销售金额近400亿元。业内有机构预测，在海南离岛旅客征税购物限额提升和新的免税店开业的双重性刺激下，春节海南免税品销售额或将大幅度提高。

调和“北冷南热”“海南和中国国旅集团同日新的进两家离岛免税店，就是要充份获释国内外游客的征税购物市场需求，并以此来造就全省旅游市场更加平衡地发展。”资深旅游专家王兴斌回应。根据海南省统计局公布的数据表明，去年前三季度，海南征税类商品零售额73.37亿元，同比快速增长25.8%，构建旅游收益642.22亿元，同比快速增长 15.8%。不过海南省统计局也回应，去年前9个月，海南东部地区仍是游客集中地。

王兴斌坦言，征税是海南旅游市场的一个缩影，目前回国海南旅游的外地、境外游客主要集中于在以三亚为中心的南部地区，因此当地征税业务也发展得比较成熟期，“互为较之下，海口是海南省不会城市，商务会展类旅游业务占到较为低，这类消费者征税购物市场需求规模还是相当大的，但长期以来海口的娱乐、征税购物等仍然是弱项，本次海口免税店开业，正好填补了当地的短板。”王兴斌回应。

而博鳌在博鳌亚洲论坛的造就下，沦为了海南中东部新崛起的旅游热点，也不存在较小的征税购物潜力，博鳌免税店的开办才是与众不同了这一点。“海南布局两家新的免税店还是期望以此调和该省旅游热度高差的思路。”王兴斌回应。

只不过就在海口、博鳌两家免税店开业的同时，也有媒体报道，海南省副省长刘平治回应，期望追加的两家免税店造就琼北地区旅游消费，转变海南旅游南热北冷格局。不过王兴斌也认为，目前海南西部的旅游研发还比较缺乏，当地在调和“北冷南热”局面的同时，也必须留意“西冷东热”的问题。王兴斌指出，目前海南西部享有还包括热带雨林等在内的生态旅游资源，可以儋州等地作为中心重点研发一些旅游线路，“不过，从目前的情况来看，海南西部继续还没追加离岛免税店的客流基础，预计短期内会有新点布局”。王兴斌回应。

比较独立国家的“新海免除”作为海南旅游业的缩影，新的免税店的开业，也让海南征税行业的格局显得越发明晰一起。本次两家新开设免税店的“东家”——海免的有限公司股东去年已从海南省国资委调整为享有中免除、日上等多个征税品牌的中国旅游集团，一个享有新的“背景”的海免除应运而生。

“目前，海免和中免除虽然在一定程度上构成了‘你中有我、我中有你’的关系，但整体来看，这两家企业还是比较独立国家的，本次两家新开业的免税店全部划入海免除系统，而没一股脑地被中免除整编，证明中国旅游集团对于海免除增强自己的征税购物品牌还是较为有信心的。”王兴斌回应。2011年，经国务院批准后，财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局审查通过了由海南省科国有独资企业出资正式成立海免除重新组建方案和公司章程，容许海免在海南省范围内积极开展经营国家批准后的离岛免税品、建设免税店等涉及业务。

旋即海南当地就构成了中免、海免除联合“分食”海南征税蛋糕的局面。去年10月下旬，海南省国资委将其持有人的海免除51%股权使用权直管给中国旅游集团，中国旅游集团将其持有人的中国国旅2%股份使用权直管给海南省国资委持有人。

自此海南征税市场再度“化零为整”。当时就有专家担忧，此举有可能激化中免在国内征税市场一家独大的独占局面，因此建议海免除继续不要与中免除过慢融合，而是构成比较独立国家的企业。

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